Ερώτηση προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Γ. Γεωργαντά,
κατέθεσε ο επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας του Κινήματος Αλλαγής και
βουλευτής Ηλείας Μιχάλης Κατρίνης, σε σχέση με το σοβαρό πρόβλημα που
αφορά τις αιτήσεις εκατοντάδων παραγωγών της περιοχής που επιθυμούν να
ενταχθούν στο Πρόγραμμα Νέων Γεωργών (ΥΜ-6.1/3 η Πρόσκληση 2021) και
βρίσκονται στον «αέρα», εξαιτίας της αλλαγής των προϋποθέσεων ένταξης, μετά
την δημοσιοποίηση της σχετικής πρόσκλησης.
Όπως επισημαίνει ο Μιχάλης Κατρίνης, σύμφωνα με πληροφορίες επιστημονικών
συλλόγων (Σύλλογος Γεωπόνων Ελευθέρων Επαγγελματιών Νομού Ηλείας και
ΓΕΩΤΕΕ), περισσότεροι από 1.000 νέοι καλλιεργητές σε όλη τη χώρα και περίπου
400 στην Ηλεία κινδυνεύουν να βρεθούν εκτός του προγράμματος, πριν καν
αξιολογηθούν οι αιτήσεις τους, αφού το ΥΠ.Α.Α.Τ. με μεταγενέστερη εγκύκλιο που
εξέδωσε, εφαρμόζει διαφορετικό τρόπο υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων
στις κηπευτικές καλλιέργειες, σε σχέση με αυτόν που είχε εφαρμοστεί στις
προηγούμενες προσκλήσεις Νέων Γεωργών του Υπομέτρου 6.1 (2016 & 2018).
Συγκεκριμένα, στη νέα εγκύκλιο αναφέρεται ότι οι κηπευτικές καλλιέργειες με μη
προσπελάσιμα στέγαστρα (πολύ χαμηλής κάλυψης) θα εμπίπτουν στην τυπική
απόδοση των κηπευτικών καλλιεργειών μεγάλης έκτασης σε αγρό ή μικρής
έκτασης σε αγρό (υπαίθρια).
[2]
Το πρόβλημα αφορά κυρίως παραγωγούς καρπουζιού και πεπονιού με
πολύ χαμηλή κάλυψη, οι οποίοι άλλα κριτήρια είχαν υπόψη τους όταν έκαναν τον
φάκελό τους για ένταξη στο πρόγραμμα Νέων Αγροτών και με άλλα κριτήρια
σκοπεύει τώρα να τους αξιολογήσει το Υπουργείο.
Όπως τονίζει ο Ηλείος βουλευτής, με αυτήν την αλλαγή κατά την διάρκεια της
διαδικασίας, το ΥΠΑΑΤ εγκαταλείπει και την ορθή πρακτική ελέγχου τυχόν
παρατυπιών και αξιολογεί με οριζόντιο τρόπο το σύνολο των αιτήσεων, αυτού του
είδους. Προτιμά δηλαδή να απορρίψει τις αιτήσεις όλων όσων καλοπροαίρετα
δήλωσαν τέτοιες καλλιέργειες για χάρη των λίγων που είναι ανακριβείς και
κάλλιστα μπορούν να ελεγχθούν και να απενταχθούν από το πρόγραμμα.
Σε αυτό το πλαίσιο, ο Μιχάλης Κατρίνης ρωτά τον αρμόδιο Υπουργό:
Πώς θα διασφαλίσει ότι δεν θα απενταχθούν από το πρόγραμμα, καθ’ όλα
νόμιμοι παραγωγοί οι οποίοι έχουν ήδη κάνει πολλά έξοδα για τις
καλλιέργειές τους, αλλά και προκειμένου να ενταχθούν στο πρόγραμμα;
Γιατί, εάν υπήρχαν υπόνοιες πρότερων καταστρατηγήσεων κατά τις
προηγούμενες προκηρύξεις, οι υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ δεν έλαβαν έγκαιρα
μέτρα, παρά έδρασαν παράτυπα κατά τα φαινόμενα;
Αν σκοπεύει να υιοθετήσει τις προτάσεις του ΓΕΩΤΕΕ και του Συλλόγου
Γεωπόνων Ελευθέρων Επαγγελματιών Νομού Ηλείας, προκειμένου να μην
υπάρξει καθυστέρηση της ολοκλήρωσης των διαδικασιών αξιολόγησης και
ένταξης όλων των αιτήσεων καλλιεργητών στο υπομέτρο 6.1. για τους
Νέους Αγρότες.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
[3]
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Γ.
Γεωργαντά
Θέμα: «Κίνδυνος να μείνουν εκτός Προγράμματος Νέων Γεωργών
πολλοί παραγωγοί της Ηλείας»
Σοβαρό πρόβλημα έχει προκύψει το τελευταίο διάστημα, με τις αιτήσεις
εκατοντάδων παραγωγών που επιθυμούν να ενταχθούν στο Πρόγραμμα Νέων
Γεωργών (ΥΜ-6.1/3 η Πρόσκληση 2021), από την αλλαγή των προϋποθέσεων
ένταξης, μετά την δημοσιοποίηση της σχετικής πρόσκλησης.
Ειδικότερα, σύμφωνα με δημοσιεύματα, αλλά και πληροφορίες
επιστημονικών συλλόγων, περισσότεροι από 1.000 νέοι καλλιεργητές σε όλη τη
χώρα και περίπου 400 στην Ηλεία κινδυνεύουν να βρεθούν εκτός του
προγράμματος, πριν καν αξιολογηθούν οι αιτήσεις τους. Αυτό θα συμβεί,
σύμφωνα με τους ανωτέρω, επειδή το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και
Τροφίμων επιχειρεί με μεταγενέστερη εγκύκλιο που εξέδωσε, να εφαρμόσει έναν
διαφορετικό τρόπο υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων στις κηπευτικές
καλλιέργειες, σε σχέση με αυτόν που είχε εφαρμοστεί στις προσκλήσεις Νέων
Γεωργών του Υπομέτρου 6.1 κατά την περίοδο του 2016 (Α’ κύκλος) αλλά και του
2018 (Β’ κύκλος). Συγκεκριμένα, αναφέρεται ότι οι κηπευτικές καλλιέργειες με μη
προσπελάσιμα στέγαστρα (πολύ χαμηλής κάλυψης) θα εμπίπτουν στην τυπική
απόδοση των κηπευτικών καλλιεργειών μεγάλης έκτασης σε αγρό ή μικρής
έκτασης σε αγρό (υπαίθρια).
Το πρόβλημα αφορά κυρίως παραγωγούς καρπουζιού και πεπονιού με
πολύ χαμηλή κάλυψη, οι οποίοι άλλα κριτήρια είχαν υπόψη τους όταν έκαναν τον
φάκελό τους για ένταξη στο πρόγραμμα Νέων Αγροτών και με άλλα κριτήρια
σκοπεύει τώρα να τους αξιολογήσει το Υπουργείο.
Συγκεκριμένα, όλοι όσοι έκαναν φάκελο για να ενταχτούν στο πρόγραμμα
με κηπευτικά χαμηλής κάλυψης, περιμένοντας να αξιολογηθούν ως έχοντες
θερμοκηπιακή καλλιέργεια, όπως έγινε το 2016 και το 2018, με βάση τη νέα
εγκύκλιο, που εκδίδεται ένα σχεδόν 1 χρόνο μετά από το χρόνο που θα έπρεπε να
[4]
εκδοθεί, θα αξιολογηθούν σαν να έχουν υπαίθρια καλλιέργεια, μένοντας
ουσιαστικά εκτός προγράμματος.
Μάλιστα, με αυτήν την αλλαγή κατά την διάρκεια της διαδικασίας, το
ΥΠΑΑΤ εγκαταλείπει και την ορθή πρακτική ελέγχου τυχόν παρατυπιών και
αξιολογεί με οριζόντιο τρόπο το σύνολο των αιτήσεων, αυτού του είδους, ένταξης
στο Πρόγραμμα Νέων Γεωργών. Προτιμά δηλαδή να απορρίψει τις αιτήσεις όλων
όσων καλοπροαίρετα δήλωσαν τέτοιες καλλιέργειες για χάρη των λίγων που είναι
ανακριβείς και κάλλιστα μπορούν να ελεγχθούν και να απενταχθούν από το
πρόγραμμα.
Σημειωτέον πως για το εν λόγω πρόβλημα σχετικές επιστολές προς τον
Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων έχουν στείλει το ΓΕΩΤΕΕ, όπως και ο
Σύλλογος Γεωπόνων Ελευθέρων Επαγγελματιών Νομού Ηλείας, στις οποίες
επισημαίνεται ότι με τον τρόπο που επιχειρεί να αξιολογήσει τις αιτήσεις το
Υπουργείο εγείρονται θέματα ισόνομης μεταχείρισης, καθώς πρόκειται για
αλλαγή του τρόπου υπολογισμού κατηγοριοποίησης των κηπευτικών
καλλιεργειών και, εντέλει, αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των τυπικών τους
αποδόσεων, εντός της ίδιας προγραμματικής περιόδου.
Όπως μάλιστα χαρακτηριστικά επισημαίνει ο Σύλλογος Γεωπόνων
Ελευθέρων Επαγγελματιών Νομού Ηλείας «η σύνταξη των ‘’λάθος’’ δεικτών έγινε
με ευθύνη του υπουργείου, όλα τα προηγούμενα προγράμματα στηρίχθηκαν σε
αυτούς τους δείκτες, η προκήρυξη και ο οδηγός Αξιολόγησης ανακοινώθηκαν εκ
των Υστέρων με δεδομένα μη γνωστά κατά την Υποβολή της Ενιαίας Ενίσχυσης, το
πρόβλημα απασχολεί χιλιάδες υποψηφίους με καταστροφικές (σε περίπτωση
απόρριψης τους )οικονομικές συνέπειες για αυτούς, δεν θα δοθεί η δυνατότητα
στους απορριφθέντες υποψηφίους για εκ νέου υποβολή αίτησης σε επόμενη
προκήρυξη (έχουν κάνει έναρξη στην εφορία, έχουν υποβάλει ΟΣΔΕ, έχουν
ασφαλιστεί στον ΟΓΑ), οι υποψήφιοι Νέοι Αγρότες στην πλειοψηφία τους δεν
είναι ‘’επιτήδειοι’’, αλλά αντίθετα διαθέτουν δυναμική και αποτελούν τον κορμό
και την ελπίδα για την ανασυγκρότηση της Υπαίθρου και τέλος επειδή
δημιουργείται ιδιαίτερη και άνιση μεταχείριση του προγράμματος του ΥΜ_ 6.1 σε
σχέση με όλα τα προηγούμενα μέτρα του ίδιου ΠΑΑ, με προφανή κίνδυνο να
δημιουργηθεί πλήθος απορριπτόμενων, εν συνεχεία ενστάσεις αυτών και
διεκδικήσεις από δικαστήρια και εκ των υστέρων από την Ε.Ε με κάθε έννομο
τρόπο πού ήδη συζητείται».
[5]
Παράλληλα, ο Σύλλογος Γεωπόνων Ελευθέρων Επαγγελματιών Νομού
Ηλείας ζητά:
Να τροποποιηθεί η Εγκύκλιος Εφαρμογής Υπομέτρου 6.1 «Εγκατάσταση
Νέων Γεωργών» όσο αφορά τους επιτόπιους ελέγχους, αφού η υφιστάμενη
κατάσταση του μέτρου είναι το έτος 2021 και δεν είναι δυνατόν να υπάρχει
η δηλωμένη καλλιέργεια 12 μήνες μετά, ενώ παράλληλα σημειώνεται πως
οι ετήσιες καλλιέργειες των Πρώιμων κηπευτικών χαμηλής κάλυψης, αλλά
και των χαμηλών Τολ, δεν είναι πάντα στο ίδιο αγροτεμάχιο και
μεταφέρονται για λόγους εναλλαγής των καλλιεργειών – αμειψισποράς,
αλλά και για οικονομικούς (λήξη μισθωτηρίων κλπ)
Να παραμείνει η τυπική απόδοση των κηπευτικών χαμηλής κάλυψης στην
αρχική δεδομένη των 68.962 €/εκτάριο, ενώ δηλώνει υπέρ των επιτόπιων
ελέγχων «και μάλιστα ενδελεχών και αυστηρών» – όπως χαρακτηριστικά
αναφέρεται – προκειμένου να ενταχθούν και να υλοποιήσουν το πρόγραμμα
οι πραγματικοί νέοι αγρότες.
Να συγκροτηθεί άμεσα μια επιτροπή επανεξέτασης των σχετικών δεικτών,
στην οποία να συμμετέχουν οι άμεσα εμπλεκόμενοι και γεωπόνοι μελετητές
προκειμένου να διαμορφώσουν τους δείκτες, εισάγοντας την διαβάθμιση
στις κατηγορίες των καλλιεργειών (π.χ. κηπευτικά υπαίθρου, κηπευτικά
υψηλών θερμοκηπίων, κηπευτικά ΤΟΛ, πρώιμα κηπευτικά χαμηλής
κάλυψης) με διαφορετικές και διακριτές τυπικές αποδόσεις, σύμφωνες με
τα πραγματικά δεδομένα της πρωτογενούς παραγωγής.
Κατόπιν τούτων και δεδομένου ότι η αλλαγή των κριτηρίων αξιολόγησης
μετά την υποβολή των αιτήσεων ένταξης αντίκειται στον κοινοτικό κανονισμό και
αναπόφευκτα θα οδηγήσει σε δικαστικές διενέξεις με αυτούς που θα θιγούν, με
συνεπακόλουθο την καθυστέρηση ολοκλήρωσης των διαδικασιών αξιολόγησης
και ένταξης όλων των αιτήσεων των Νέων Αγροτών.
Δεδομένου ότι η αλλαγή των προϋποθέσεων ένταξης, μετά την προκήρυξη
ενός μέτρου, φαίνεται να αποτελεί συνηθισμένη πρακτική του Υπουργείου
[6]
Αγροτικής Ανάπτυξης και εκτός του ότι καταδεικνύει απόλυτη προχειρότητα και
έλλειψη σχεδιασμού, δεν σέβεται τις προσπάθειες των νέων ανθρώπων που
επιθυμούν να συνεισφέρουν στον πρωτογενή τομέα της χώρας.
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Για ποιο λόγο το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων επιχειρεί να
εφαρμόσει ένα διαφορετικό τρόπο υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων στις
κηπευτικές καλλιέργειες, σε σχέση με αυτούς που είχαν εφαρμοστεί στις
προσκλήσεις Νέων Γεωργών του Υπομέτρου 6.1 κατά την περίοδο του 2016 (Α’
κύκλος), αλλά και του 2018 (Β’ κύκλος);
2. Πώς θα διασφαλίσει ότι δεν θα απενταχθούν από το πρόγραμμα λόγω της
ανωτέρω εγκυκλίου, καθ’ όλα νόμιμοι παραγωγοί οι οποίοι έχουν ήδη κάνει
πολλά έξοδα για τις καλλιέργειές τους, αλλά και προκειμένου να ενταχθούν στο
πρόγραμμα;
3. Εάν υπήρχαν υπόνοιες πρότερων καταστρατηγήσεων κατά τις προηγούμενες
προκηρύξεις, γιατί οι υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ δεν έλαβαν έγκαιρα μέτρα, παρά
έδρασαν κατά τα φαινόμενα παράτυπα και ad hoc;
4. Σκοπεύετε να υιοθετήσετε τις προτάσεις του ΓΕΩΤΕΕ και του Συλλόγου Γεωπόνων
Ελευθέρων Επαγγελματιών Νομού Ηλείας που εμπεριέχονται στις σχετικές
επιστολές που σας έχουν αποσταλεί;
Ο ερωτών βουλευτής
Μιχάλης Κατρίνης
